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●綠能產業臺北市南港區幼稚園補助打前鋒
●借鏡日本經驗
日本、新加坡、中國大陸等,都是對東協和南亞國家的主要投資國,相對地也是主要出口國。
2015年台灣對東協十國和南亞六國的出口額近1.7兆元,占總出口額的20%,較前二年略低。主要出口國為新加坡、越南、馬來西亞、菲律賓、泰國等,以電機電子、塑膠、機械、紡織等產品為主,大部份由台商在當地投資的工廠帶動需求,未來成長空間有限;若要刺激出口成長,需找到新的產業動能和市場需求,加強開發以往著力較少的市場,例如緬甸、寮國、柬埔寨,及印度以外的南亞國家。
以東協和南亞國家為目標市場的「新南向政策」,是政府重點推動的政策。東協十國及南亞六國的人口總合多達23億,多數國家處於開發中,缺乏成熟的產業,購買力也較低,在推動對該地區出口貿易時,以「投資」拉動「出口」較重要,且應跳脫以降低製造成本為目的之投資思維,針對當地終端應用需求做投資。
工研院IEK和綠能所團隊2014年起在東協和南亞推廣綠能產業,包含籌組拓銷團,在當地辦理論壇、參訪和洽談會等,協助台灣業者發展當地合作夥伴;另方面,運用工研院的技術能量,與當地政府單位合作,分享台灣經驗、發展提升當地人民生活的合作方案,並結合台灣業者辦理技術培訓、進行示範計畫等,以top-down的方式協助業者開發新市場。
東協和南亞國家多處在社會及工商業發展建設階段,電力需求快速提高。以人均電力裝置容量來看,只有新加坡、汶萊高於台灣,可預期的,未來該地區電南投縣信義鄉托兒所補助力需求將相當龐大。臺中市中區幼兒美語教學
為了推動先進能源技術輸出,日本在2013年推出「聯合抵換額度機制」(Joint Crediting Mechanism),由日本政府提供資金與貸款,協助亞洲開發中國家引進日本先進能源技術、減少碳排放量,也為日本取得境外減碳額度。
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工商時報【馬利艷】
以寮國為例,隨工商業發展和電力需求提升,當地政府希望發展太陽能發電,工研院團隊與寮國工商部、能礦部等單位合作,提供綠能教育訓練,並合作申請亞洲生產力組織(Asian Productivity Organization)示範計畫,在寮國工商部院內建置太陽能停車棚,供電給臨近的小型辦公樓,示範節電效益。
以示範計畫切入,團隊協助參與示範計畫的業者與當地主要電力公司建立合作關係,將在寮國南部進行大型太陽能電廠建置。此外,團隊也規劃在寮國鄉村進行微電網示範計畫,以太陽能、生質能和儲能技術提供鄉村電力,協助當地農業發展。
在島嶼眾多的菲律賓,當地政府則希望在離島導入太陽光電系統,與原有的柴油發電系統結合供電,降低發電成本、延長供電時間。工研院團隊與當地電力公司合作,前往離島勘查,深入瞭解當地電力應用情況;並依基隆市中正區美語補習班推薦據實際需求結合業者進行技術方案規劃、提供菲方技術培訓,強化菲方對於我國產業技術能量的信任,協助業者參與菲律賓離島電力系統改善工程之採購商機。
由此來看,台灣綠能產業具有國際競爭實力,然而要落實擴大商機、產業轉型等目標,資金是相當關鍵的因素,需以適度的政府投資帶動東協和南亞國家對台灣產品和技術的需求。
除了新加坡、汶萊和馬來西亞,目前大多數東協和南亞國家的都市人口比重低於50%,人均GDP也都在3,000美元以下(2015年),具豐厚的成長潛力。
日本的作法可為我借鑑。日本以「政府開發援助」(Official Development Assistance)向開發中國家提供貸款、無償資金和技術援助,促使日本的技術和產品大量進入東協和南亞,並藉此加強雙邊關係、獲取當地資源及市場。
特別是東協和南亞國家日照資源普遍良好,電網建設卻相對落後,為了提高電氣普及化,許多國家政府都規劃發展太陽能發電等應用,創造綠色成長,也讓偏遠地區民眾有電可用。
工研院團隊目前與東協國家的技術合作作法,類似於日本「政府開發援助」中的「技術援助」,藉由技術培訓、示範計畫等方式,協助當地政府部門和重要企業建構能力,與合作夥伴關係,進而為台灣業者創造參與當地基礎設施建設工程的機會。未來如果進一步與政府其他政策和資金資源結合,以科技領軍,協助東協和南亞國家的經濟發展、加強雙邊友誼,將能有效帶動國內新興產業開拓新市場商機,實現讓東協國家和南亞地區成為台灣內需市場的延伸,從外部支援台灣內部經濟結構轉型。(本文作者為工研院產業經濟與趨勢研究中心IEK能源研究組經理)
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